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国务院:2020年声援上海等地开展金融改革创新先走先试

时间:2020-05-21  来源:未知   作者:admin

  国务院办公厅关于对2019年落实相关强大政策措施真抓实干收获清晰地方予以督查激励的通报

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

  为进一步深化正向激励,更好调动和发挥地方推进改革发展的积极性、主动性和创造性,促进形成担当行为、做事创业的卓异局面,根据《国务院办公厅关于对真抓实干收获清晰地方进一步添大激励声援力度的报告》(国办发〔2018〕117号),结相符国务院大督查、专项督查和部分平时督查情况,经国务院批准,对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡下崛首战略、深化“放管服”改革优化营商环境、不息扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等相关强大政策措施真抓实干、取得清晰收获的213个地方予以督查激励,响答采取30项奖励声援措施。期待受到督查激励的地方珍惜荣誉,再接再严,不息大胆追求,争夺新的更大收获。

  今年是周详建成幼康社会和“十三五”规划收官之年,改革发展安详义务艰巨繁重。新冠肺热疫情带来新的挑衅,做好经济社会发展做事难度更大、义务更重、请求更高,更必要调动各方面积极性,沉下心来,扑下身子,苦干实干,把做事落到实处。各地区各部分要准确将思维意识和走动同一到党中央、国务院决策安放上来,坚定信念、迎难而上、主行为为,统筹推进疫情防控和经济社会发展做事,在疫情防控常态化前挑下,坚持稳中求进做事总基调,坚定不移贯彻新发展理念,添大改革盛开力度,深化供给侧结构性改革,打好三大攻坚战,扩大有效需求,踏实做好“六稳”做事,落实“六保”义务,力戒方法主义、官僚主义,以钉钉子精神捏紧抓实抓细各项做事,确保完善决战决胜脱贫攻坚现在的义务,周详建成幼康社会。

  附件:2019年落实相关强大政策措施真抓实干收获清晰的地方名单及激励措施

国务院办公厅

2020年5月5日

  (此件公开发布)

  附件

  2019年落实相关强大政策措施真抓实干收获清晰的地方名单及激励措施

  一、在2019年脱贫攻坚收获考核中认定为完善年度计划、减贫收获隐晦、综相符评价好的地方

  河北省,内蒙古自治区,吉林省,安徽省,江西省,湖北省,湖南省,广西壮族自治区,海南省,重庆市,四川省,贵州省,西藏自治区,新疆维我尔自治区。(按走政区划排列,下同)

  2020年对上述地方在中央财政专项扶贫资金分配中给予必定奖励。(财政部、国务院扶贫办机关实施)

  二、易地扶贫搬迁做事积极主动、收获清晰的地方

  山西省,河南省,湖南省,四川省,贵州省。

  2020年对上述地方进一步添大易地扶贫搬迁工做声援力度,并在以工代赈资金安排上予以倾斜,声援拮据地区改善基础设施条件。(国家发展改革委机关实施)

  三、环境治理工程项现在推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量清晰改善的地方

  吉林省通化市,暗龙江省七台河市,江苏省常州市,广东省韶关市,四川省成都市。

  2020年中央财政年度污浊防治资金下达后,由相关省统筹中央财政切块下达的资金,安排必定比例对上述地方给予奖励。(生态环境部、财政部机关实施)

  四、河长制湖长制做事推进力度大、河湖管理珍惜收获清晰的地方

  暗龙江省佳木斯市、肇源县,江苏省宿迁市,浙江省金华市、衢州市柯城区,安徽省黄山市,福建省三明市、永春县,江西省宜春市,山东省潍坊市、沂水县,河南省息县,湖北省宜昌市,湖南省湘潭市,广东省江门市、广州市白云区,四川省成都市金牛区,贵州省兴义市,青海省贵德县,宁夏回族自治区隆德县。

  2020年对上述地方在安排中央财政水利发展资金时适答倾斜,给予每个市4000万元、每个县(市、区)1000万元奖励,用于河长制湖长制及河湖管理珍惜做事。(水利部、财政部机关实施)

  五、提防化解金融风险、营造真挚取信金融生态环境、维护卓异金融秩序、健全金融消耗者权好珍惜机制收获较好的地方

  上海市,浙江省,江西省,广东省,四川省。

  2020年声援上述地方或其辖要地本地区开展金融改革创新先走先试,在一致条件下对其申报金融改革试验区等给予重点考虑和声援,在相关周围添大再贷款、再贴现的声援力度,鼓励相符条件的全国性股份制银走在上述地方开设分支机构,声援相符条件的企业发走“双创”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品。(人民银走、银保监会、证监会机关实施)

  六、开展乡下人居环境整顿收获清晰的地方

  北京市门头沟区,河北省正定县,内蒙古自治区五原县,吉林省图们市,上海市青浦区,江苏省昆山市,浙江省长兴县,安徽省巢湖市,福建省永泰县,江西省全南县,山东省荣成市,河南省长垣市,湖南省宁乡市,重庆市南岸区,四川省丹棱县,云南省澄江市,陕西省西安市高陵区,甘肃省康县,青海省贵德县,宁夏回族自治区银川市西夏区。

  2020年对上述地方在中央财政分配年度乡下综相符改革迁移支付时,各给予2000万元激励声援,主要用于“厕所革命”整村推进、村容村貌整顿升迁等乡下人居环境整顿相关建设。(农业乡下部、财政部机关实施)

  七、深化商事制度改革收获隐晦、落实事中过后监管等相关政策措施社会逆映好的地方

  北京市石景山区,天津市静海区,河北省秦皇岛市抚宁区,山西省泽州县,辽宁省沈阳市,上海市虹口区,江苏省苏州市,浙江省杭州市,安徽省相符胖市,福建省云霄县,河南省开封市,湖北省鄂州市,湖南省常德市,广东省广州市南沙区,广西壮族自治区东兴市,海南省海口市,四川省成都市,贵州省毕节市,云南省昭通市。

  2020年对上述地方优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年报制度改革、社会共治、企业名誉风险监管、大数据监管、名誉修复等商事制度改革、事中过后监管做事的试点地区;优先付与外商投资企业登记注册权限;在国家广告产业园区认定中优先给予声援。(市场监管总局机关实施)

  八、促进外贸、外资安详添长,积极优化营商环境收获清晰的地方

  上海市,浙江省,湖北省,湖南省,广东省,广西壮族自治区。

  2020年对上述地方造就国家外贸转型升级基地给予优先声援。(商务部机关实施)

  九、促进社会投资健康发展、企业债券发走、债券品栽创新与风险提防等做事收获清晰的地方

  北京市石景山区,天津市滨海新区,浙江省绍兴市,福建省厦门市思明区,湖北省宜昌市,湖南省郴州市,广东省广州市,广西壮族自治区南宁市,四川省绵阳市,云南省大理白族自治州。

  从2020年首两年内,对上述地方走政区域内企业申请企业债券施走“纵贯车”机制(企业直接向国家发展改革委指定的受理机构申报,施走“即报即审”,审核时间由15个做事日萎缩到5个做事日)。(国家发展改革委机关实施)

  十、年度固定资产投资保持安详添长,中央预算内投资项现在开工、投资完善等情况较好的地方

  天津市,安徽省,湖南省,广西壮族自治区,云南省。

  2020年对上述地方在中央预算内投资既有专项中安排投资,用于奖励声援其相关专项项现在建设。(国家发展改革委机关实施)

  十一、财政预算执走、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹行使、预算公开等财政管理做事完善情况好的地方

  北京市房山区,浙江省衢州市、瑞安市,安徽省相符胖市、广德市,河南省郑州市、滑县,湖北省荆门市、随州市曾都区,湖南省长沙市、石门县,广东省广州市、广州市南沙区、深圳市龙华区,云南省昆明市、镇雄县,陕西省西安市、富平县。

  2020年对上述地方行使年度预算中单独安排的资金等予以奖励,每个市奖励资金不矮于2000万元,每个县(市、区)奖励资金不矮于1000万元,适答表现向中、西部地区倾斜。(财政部机关实施)

  十二、公路水路交通建设年度现在的义务完善情况好、地方投资落实到位、促进社会资本进入交通建设周围措施有力、交通债务风险防控做事落实有力的地方

  浙江省,河南省,湖北省,广东省,广西壮族自治区,四川省。

  2020年对上述地方申报的具备条件的交通建设项现在,优先列入三年起伏投资计划、优先安排中央交通建设资金;对上述地方各新添安排中央资金5000万元,用于交通项现在建设。(交通运输部、财政部机关实施)

  十三、地方水利建设投资落实好、中央水利建设投资计划完善率高的地方

  安徽省,福建省,山东省,湖北省,广西壮族自治区。

  2020年对上述地方在安排年度中央预算内水利投资计划时给予适答奖励,各增补安排中央预算内投资1000万元,响答削减地方配套投资。(水利部、国家发展改革委机关实施)

  十四、土地撙节集约行使收获好、闲置土地少且用地需求量较大的地方

  河北省衡水市,上海市长宁区、浦东新区,信息中心江苏省张家港市、泗阳县,浙江省杭州市,安徽省相符胖市蜀山区,福建省龙岩市,江西省赣州市赣县区、安福县,湖北省武汉市,湖南省资兴市、道县,云南省昆明市。

  2020年对上述地方根据每个市2000亩、每个县(市、区)1000亩的标准奖励用地计划指标,在安排全国土地行使计划时单独列出。(自然资源部机关实施)

  十五、按期完善高标准农田建设义务且收获隐晦的地方

  暗龙江省,江西省,山东省,河南省,广东省。

  2020年对上述地方在分配中央财政资金时予以倾斜声援(原则上不矮于上年激励力度),用于高标准农田建设。(农业乡下部机关实施)

  十六、推进农产品流通当代化、积极发展乡下电商和产销对授与获清晰的地方

  暗龙江省五常市,江苏省沭阳县,浙江省义乌市,山东省寿光市,河南省正阳县,湖北省潜江市,湖南省湘潭县,广东省遂溪县,四川省蒲江县,陕西省眉县。

  2020年对上述地方在电子商务进乡下综相符示范中优先声援,并给予专项资金扶持。(商务部、财政部机关实施)

  十七、实施创新驱动发展战略、推进自立创新和发展高新技术产业收获清晰的地方

  上海市,浙江省,山东省,湖南省,陕西省。

  2020年对上述地方优先声援其走政区域内1家相符条件的国家自立创新示范区或国家高新技术产业开发区扩区或调整区位,优先声援其走政区域内1家相符条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。(科技部机关实施)

  十八、改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技收获迁移转化以及落实国家科技改革与发展强大政策收获较好的地方

  江苏省,浙江省,湖南省,广东省,甘肃省。

  2020年对上述地方在中央引导地方科技发展资金分配中的绩效现在的完善情况权重按满分计算,添大资金倾斜声援力度。(科技部、财政部机关实施)

  十九、在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、添强融通创新、扶持“双创”赞成平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆追求、勇于尝试、收获清晰的区域“双创”示范基地

  北京市海淀区,天津经济技术开发区,吉林长春新区,上海市杨浦区,江苏省南京市雨花台区,浙江省杭州市余杭区浙江杭州异日科技城,安徽省相符胖高新技术产业开发区,福建省厦门火炬高技术产业开发区,山东省青岛高新技术产业开发区,河南省鹿邑县,湖北省武汉市江岸区,广东省广州高新技术产业开发区科学城园区,重庆市永川区,四川天府新区,陕西省杨凌农业高新技术产业示范区。

  2020年对上述区域“双创”示范基地优先声援创新创业赞成平台建设,在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内相符条件的创新创业项现在,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中幼企业发展基金等对接;优先声援区域内创新创业收获在全国“双创”运动周主会场重点展现;优先声援举办“创响中国”等强大运动,宣传推广形成的好经验好做法。(国家发展改革委机关实施)

  二十、促进工业稳添长和转型升级、实施技术改造收获清晰的地方

  辽宁省沈阳市,江苏省苏州市,浙江省湖州市,福建省厦门市,江西省吉安市,河南省洛阳市,湖南省常德市,广东省广州市、深圳市,四川省绵阳市。

  2020年对上述地方在新式工业化产业示范基地、工业企业技术改造升级导向计划安排,制造业单项冠军及其他示范项现在、示范企业、示范平台评定等方面予以优先声援。(工业和新闻化部机关实施)

  二十一、大力造就发展战略性新兴产业、产业特色上风清晰、技术创新能力较强、产业基础丰富的地方

  天津市滨海新区,辽宁省大连市,上海市徐汇区,江苏省苏州市,浙江省宁波市,安徽省相符胖市,福建省厦门市,湖北省武汉市,湖南省长沙市,广东省广州市。

  2020年对上述地方战略性新兴产业集群建设,优先将重点项现在纳入国家强大建设项现在贮备库、给予较大额度和较永远优质信贷声援,在国家认定企业技术中央等创新平台申报中给予名额倾斜,推动国家级战略性新兴产业发展基金优先在上述地方竖立子基金。(国家发展改革委会同相关部分机关实施)

  二十二、老工业基地调整改造力度较大,声援传统产业改造、造就新产业新业态新模式、承接产业迁移和产业配相符等做事收获特出的地方

  北京市石景山区,暗龙江省齐齐哈尔市,江苏省常州市,江西省萍乡市,山东省淄博市,河南省平顶山市,湖北省襄阳市,湖南省株洲市,广东省韶关市,四川省宜宾市。

  2020年对上述地方优先声援在老工业基地崛首相关强大改革和强大政策方面先走先试,声援创建国家创新式产业集群和新式工业化产业示范基地,在安排产业转型升级示范区和重点园区建设中央预算内资金时各奖励2000万元。(国家发展改革委会同相关部分机关实施)

  二十三、造就强大接续替代产业、保障和改善民生、添强生态环境整顿、着力解决历史遗留题目等转型收获特出的地方

  江苏省徐州市贾汪区,江西省萍乡市,山东省淄博市淄川区,河南省焦作市,四川省泸州市。

  2020年对上述地方在资源型地区经济转型强大改革和强大政策方面先走先试,在安排资源型地区转型发展中央预算内投资专项资金时增补资金分配系数;中央财政在安排资源穷乏城市迁移支付时予以倾斜声援。(国家发展改革委、财政部会同相关部分机关实施)

  二十四、推进质量做事收获特出的地方

  河北省迁安市,上海市奉贤区,江苏省泰州市,浙江省台州市,安徽省滁州市,福建省福州市,江西省赣州市,湖南省株洲市,广东省广州市,四川省成都市青羊区。

  2020年对上述地方在质量做事改革创新先走先试、国家质量基础设施协同服务及行使示范基地建设、质量技术机构优先布局建设等方面,予以激励声援。(市场监管总局机关实施)

  二十五、校企配相符推进力度大、做事哺育发展环境好、推进做事哺育改革收获清晰的地方

  河北省,福建省,江西省,甘肃省。

  2020年对上述地方优先纳入做事哺育改革、产教融相符建设试点,在中国特色高程度高职私塾和专科建设、当代做事哺育质量升迁计划资金中予以倾斜声援。(哺育部会同相关部分机关实施)

  二十六、落实鼓励和声援就业创业政策措施做事力度大,促进赋闲人员、就业难得人员及各类重点群体就业创业等义务完善较好的地方

  江苏省,河南省,广东省,广西壮族自治区,贵州省。

  2020年对上述地方在安排中央财政就业补助资金时予以倾斜声援。(财政部、人力资源社会保障部机关实施)

  二十七、棚户区改造、乡下危房改造做事积极主动、收获清晰的地方

  河北省石家庄市,内蒙古自治区巴彦淖尔市,江苏省徐州市,浙江省绍兴市,安徽省相符胖市,江西省宜春市,山东省济南市,河南省平顶山市,湖北省武汉市,湖南省常德市(棚户区改造);河北省康保县,山西省石楼县,吉林省通榆县,暗龙江省青冈县,江苏省南京市六相符区,安徽省霍邱县,福建省惠安县,江西省于都县,河南省鲁山县,湖北省长阳土家族自治县,湖南省通道侗族自治县,海南省琼海市,重庆市荣昌区,贵州省关岭布依族苗族自治县,云南省江城哈尼族彝族自治县,西藏自治区芒康县,陕西省安康市汉滨区,甘肃省环县,新疆维我尔自治区于田县(乡下危房改造)。

  2020年对棚户区改造做事收获清晰的地方,在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程专项资金时,给予适答奖励或倾斜声援;对乡下危房改造做事收获清晰的地方,在安排中央财政乡下危房改造补助资金时,给予适答奖励或倾斜声援。(住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部机关实施)

  二十八、公立医院综相符改革收获较为清晰的地方

  北京市海淀区,河北省秦皇岛市,山西省万荣县,内蒙古自治区赤峰市,辽宁省沈阳市,上海市静安区,江苏省南京市,浙江省湖州市,福建省三明市,江西省赣州市,山东省日照市,河南省郸城县,湖北省枣阳市,湖南省长沙市,广东省广州市,广西壮族自治区鹿寨县,贵州省长顺县,云南省祥云县。

  2020年对上述地方在公立医院综相符改革中央财政补助资金分配中予以倾斜,各单独安排奖励资金500万元。(国家卫生健康委、财政部机关实施)

  二十九、落实养老服务业声援政策积极主动、养老服务系统建设收获清晰的地方

  江苏省,江西省(推进养老项现在建设);上海市,湖北省,宁夏回族自治区(健全养老服务系统)。

  2020年对推进养老项现在建设收获清晰的地方,在安排年度养老服务系统建设中央预算内投资计划时,在原有投资分配基础上增补5%的奖励;对健全养老服务系统收获清晰的地方,在安排年度福利彩票公好金补助地方晚年人福利类项现在资金时,始末做事绩效因素予以资金倾斜。(国家发展改革委、财政部、民政部机关实施)

  三十、落实相关强大政策措施收获清晰、创造典型经验做法且受到国务院督查张扬的地方

  天津市静海区,安徽省亳州市,江西省抚州市,山东省潍坊市,广西壮族自治区东兴市,重庆市荣昌区,四川省绵阳市,宁夏回族自治区隆德县。

  2020年对上述地方在国务院办公厅机关开展的国务院大督查及专项督查中予以“免督查”。(国务院办公厅机关实施)

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